“这些自然不可能白白给他们，朝廷从来不允许不劳而获，这些乞丐士卒可以用来修缮河道、修复乃至开辟新道路，开垦荒地。”

“可万一他们造反呢？”我问道。

程千余低头:“陛下，自然不能给他们武器，让他们能站好队列就行。一些中低层官员可以任用一些拖家带口的流民，这些人多有些顾虑，用起来也放心不少。”

一名官员提问:“治安又怎么解决？这些乞丐流民变成士卒在地方上胡作非为怎么办？”

“这个用到各地方的军队加以管束，犯什么罪就处以什么刑罚。”

……

经过半天的商讨，最终决定招募乞丐为士卒，不过其中细节还要多加制定。

比如一些有家眷之人的安置，让他们的家眷得以活下来。

比如，可以规定一些“卖身契”，要求年轻力壮的人，投入军中几年可以获得一块地。

达到规定年限后，这块地就属于他们，没达到年限也没关系，这块地可以让他们的家人先种着，但收获的粮食只能留下一点。

当然，这些是属于有家眷的流民和乞丐才能选择，他们不会安排到乞丐军，而是真正的士卒。

……

这个计划是有风险的，但又是一个不是办法的办法。

这样的办法可以避免流民变成乞丐，或者满街都是乞丐。

说是军营，其实也可以理解为牢房。

但牢房没有那么多，并且还可以让这些人不能不劳而获，都要去干活才能继续留在军营里。

什么？你说他们逃跑怎么办？那就按逃兵处置。

反正救济流民和乞丐的事肯定是要做，与其粮食白白给他们吃，倒不如让他们为朝廷干活。

而且他们的军饷也不是一月一发，而是一年，一年以后国库应该能拿出这一笔钱。

对于那些好吃懒做，追求自由自在的乞丐，只要四肢健全的人，很抱歉，他们就是丐帮，只有死路一条。

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