王鸿涛继续说：“下来，我们研究一下优化营商环境的具体举措和工作机制吧，今年全市的另外一个目标就是营商环境突破年！”

常务副市长张阳说：“书记，企业反映的问题很多，我觉最突出的就是检查多，各级各部门的检查、调研多如牛毛，只要来了检查就得接待，严重时甚至影响到企业的正常运行，企业是不堪重负。还有融资难、担保难，尤其是民营企业，银行需要担保、抵押、流水等等，程序相当繁杂，咱们的企业很难达到银行的要求，资金困难是制约企业发展最大大的问题。”

王鸿涛点了点头说：“提的很到位，关于检查，咱们和企业约法三章，没有市委、市政府，县委、县政府的批准，任何单位和个人不得进入企业检查，检查、调研尽必须提前申请，确实有需要，尽可能的把相关单位集中到一起，统一检查，不要今天去这个单位、明天去那个单位。至于融资，我觉得应该加大政府担保力度，我记得各级财政局都有担保公司吧，必须要让这个机构的作用发挥到最大化，政府注入的担保资金有杠杆效应，注入一千万可以担保一个亿，我觉得各级政府都要加大资金注入力度，我初步定个任务，市政府增加3倍的资金投入，各县区增加2倍的投入，多多益善。张市长，这项工作你负责，一个月后向我汇报，我们政府要有担当、有作为，适当的放宽担保范围和条件，银行也有责任和义务服务地方经济的发展，建国市长、张市长，这个工作你们俩来做，银行要是不听招呼，停止一些政府业务的往来，比如住房公积金的存储、工资账户的调整，前怕狼后怕虎的，能成什么事？不给施点压，都快把自己当成大爷了，本末倒置！如果有需要，政银企座谈会我参加。”

陆建国笑着说：“书记说的对，得给他们施压，现在的银行只会锦上添花，根本不去雪中送炭，谁有钱就往谁跟前跑，稍微有点风险的贷款，唯恐避之不及，天底下哪有那么保险的事！”

今天的会议氛围特别好，大家都能踊跃的发言，很快，王鸿涛便记录了30多条意见和建议，便说：“刚才我说约法三章，远远不够，这样吧，我们再建立一个新的机制：建立‘无事不扰、有求必应’、‘约法三十章’优化营商环境工作机制！有市场主体保护5条、规范涉企管理5条、履行执法检查5条、政策落地落实5条、政务审批服务5条、工作纪律作风5条。这都是大家的集体智慧，咱们这么多臭皮匠群策群力，相当于十个诸葛亮！成立全市营商环境保障领导小组，我和市长当双组长，纪委、常务副市长为副组长，办公室设在纪委，要进行长期监督检查，采取定期督查和明察暗访等查找问题，建立台账，限期整改。对问题整改不及时、工作推进不力的领导和部门落实责任追究制度，在服务项目和企业过程中，出现‘超时办理’、因懒政怠政致长期为能办结等有求不应，‘不作为’‘乱作为’‘吃拿卡要’等无事乱扰行为的，一经查实，立即就地免职，任何人都不能例外！纪委必须处理一批不作为的人，敲山震虎，这是硬任务！关于这几项制度，一周内给我报方案，然后召开全市领导干部大会，打响重点项目推进年、营商环境突破年攻坚战的冲锋号！”

王鸿涛刚想宣布散会，忽然又想起了两件事，说道：“最后说两句，在重点项目谋划上，增加两个项目，年前我和部委对接了一下，有望争取国资委的绿色钢结构产业制造基地，这是个千亿级大项目，还有国家发改委的治沙专项资金，可以全力申请，申请金额为50亿元，口开大一些！这两项工作由市发改委前期谋划，两周内拿出项目申请相关文件，我亲自协调对接。”

会议结束后，大家都体会到了书记的决心和信心，丝毫不敢马虎大意，分头去准备。

刚过正月初九，市委、市政府一改往年工作作风，提前进入了工作状态，尤其是市委办，全部围绕书记转，全力为书记服务，感觉相当吃力，思戴强更是经常加班加点，市委秘书长于江涛也感受到前所未有的工作压力，快跟不上书记的节奏了。

今年，自从到了银州，不知道为什么，王鸿涛总有一种坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，老是感觉时不我待、只争朝夕，可能是对自己、对银州的期待太高了！

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