“陛下思虑周详，臣等赞同！”众人齐声附和。

“然如此宏大工程，人力从何而来？”李岩提出现实问题，“北美本土劳力已显紧张。”

闪索早有考虑：“李卿所虑极是。眼下王国粮食连年丰收，仓储充盈，开垦熟地所需人力确实边际递减。朕有三策：其一，从西海城及西部新拓领地，调集约三万五千名近年从大明迁移而来、已基本完成改造的流民罪犯，以工代赈，做的好赐予自由人身份，参与铁路建设。

其二，王国各监狱中，除十恶不赦之重刑犯，其余罪囚亦可甄别抽调，编入工程队，以劳作抵罪期。

其三……”他略一停顿，“近几年与欧洲诸国贸易，尤其是一些奴隶贩子，王国以商品换取了不少女奴隶，而且荷兰人和西班牙人在东亚每年都能送来数十万倭寇女奴隶，数量约有两百万之众。可从中挑选健壮者，投入铁路工程干些轻松的活和做饭。须严加管理，区分待遇，但亦需明确劳作换取基本生存及未来可能的身份改善之途径。”

李岩眼睛一亮：“陛下此策，可谓物尽其用，人尽其力！既能解决工程人力，又可消化安置部分不稳定人口，更能加快工程进度。臣愿负责此事之统筹协调！”

“好！便由李卿总揽此‘北海—北域’铁路先期工程及人力调配事宜，兼协调对格陵兰前线之陆路物资集运。

萨亚元帅负责军械生产调度与安全保卫，孙首辅协调内阁各司配合，二毕卿与墨院长、李之藻提供技术及勘探支持。各部须通力协作，不得有误！”闪索一锤定音。

“臣等遵旨！”众人领命，个个神情肃然又带着亢奋。一场关乎王国北疆命运与未来重返亚洲的战略布局，就此在中京王的决策下，全面启动。

李岩更是雷厉风行，会议一结束便立刻着手准备，不日即将启程亲赴北海城，实地安排铁路勘探起点、劳工营地及物资中转枢纽等事宜。一幅横跨两大洲的钢铁脉络蓝图，开始在明月王国最高决策层的心中，缓缓变成即将付诸实施的伟大工程。

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