张浚翻开手中的新律草案：“诬告反坐，绑架勒索者，徒刑十年，罚没家产。但……”

他迟疑道：“按旧律，该判斩刑。”

“就用新律判。”陈嚣斩钉截铁，“王彪等主犯，徒刑十年，发配矿山。胁从者，徒刑三年。罚没家产，赔偿周福。被绑架幼童，立即解救。”

堂外百姓都愣住了。

不杀头？只坐牢？

王彪也愣住了，随即狂笑：“陈嚣！你不敢杀我！你怕了！哈哈哈——”

“我怕什么？”陈嚣平静地问。

“你怕杀了我，凉州商会动荡！你怕寒了商人的心！”王彪有恃无恐，“我告诉你，凉州三成商户都跟我有关系！你动我试试！”

这是赤裸裸的威胁。

但陈嚣只是对张浚道：“记录在案——王彪当堂威胁朝廷，罪加一等，改判徒刑十五年。”

然后他转身，面对堂外围观的数百百姓，声音传遍全场：

“诸位都看见了。今日若按旧律，王彪该斩首。但我偏不杀他。”

“为何？因为我要让所有人明白——《河西新律》不是摆设，是铁律！它不鼓励杀人，但会让罪有应得者生不如死！”

他指向王彪：“十年、十五年徒刑，在矿山每天劳作六个时辰，吃最差的饭，干最累的活。没有刑期减免，没有特赦。等他出来，五十岁了，一无所有，一身伤病。这比一刀砍了，哪个更痛快？”

百姓们沉默了。

有人开始点头。

陈嚣继续：“从今日起，河西废除肉刑——除死刑外，不再有断手、剜眼、割鼻。刑罚以徒刑、杖刑、罚款为主。为什么？因为残害身体，不如改造人！”

“从今日起，断案讲究证据！严禁刑讯逼供！今日这案子，若用刑，周福可能屈打成招，真凶却逍遥法外！”

“从今日起，设立‘提刑按察使’，独立司法，不受官府干涉！张浚张大人，就是我请来的专业刑官，他只对法律负责，不对我陈嚣负责！”

“从今日起，保护私有财产！契约文书，一律有法律效力！强买强卖、巧取豪夺，依法严惩！”

他一口气说完，堂内外鸦雀无声。

然后，有人开始鼓掌。一个、两个、十个……掌声如潮水般涌起。

王彪面如死灰地被拖下去。

周福跪地磕头，老泪纵横：“青天……陈青天啊！”

陈嚣扶起他：“你孙子已经救出来了，在府衙后堂。去吧。”

老人踉跄奔去。

堂外百姓渐渐散去，但议论声久久不歇。

张浚走到陈嚣身边，低声道：“经略使，今日这一案，胜过千万张布告。新律的威信，立住了。”

“但真正的考验才刚开始。”陈嚣望着远方，“王彪敢如此嚣张，背后必有人指使。查，一查到底。”

“是。”

当夜，节度府书房。

冯道看着刚印出来的《河西新律》草案，翻了一夜。

天快亮时，老人叹了口气：“十二篇五百条……君侯，这律法，太超前了。”

“冯公指教。”陈嚣恭敬道。

“废除肉刑，百姓会觉得刑罚太轻，威慑不足。强调证据，官吏会觉得办案太慢，效率低下。独立司法，官员会觉得权力被分，心生不满。”冯道摇头，“你这律法，是在跟千年的陋习作对。”

“我知道。”陈嚣点头，“但陋习不破，河西不新。”

“你就不怕推行不下去？”

“所以今日我亲自审案。”陈嚣道，“我要让所有人看到——新律不是纸上谈兵，是实实在在的公正。今日救了周福，明日就会有李福、张福相信法律，而不是去求神拜佛、私相复仇。”

冯道沉默良久，终于道：“你是对的。律法当引领风气，而非迁就陋习。只是……这条路，太难了。”

“再难也得走。”陈嚣推开窗，晨光微露，“冯公，您看这凉州城——五年前，这里还是法外之地，豪强横行，弱肉强食。如今呢？蒙学堂的孩子在读书，工场的匠人在钻研，田里的农人在耕作。为什么？因为有了秩序。”

他转身，目光坚定：“新律，就是这秩序的基石。我要让河西成为这样的地方——在这里，好人不必胆战心惊，坏人无法肆无忌惮；在这里，努力就有回报，作恶必受惩罚；在这里，王公贵族与平民百姓，在法律面前，一律平等。”

冯道眼中闪过光芒：“老朽……拭目以待。”

三天后，《河西新律》正式颁布。

凉州城四处张贴布告，河西书院的学生上街宣讲，蒙学堂的孩童都能背出“新律三则”：不刑讯、不肉刑、不枉法。

然而暗流，从未停止。

城西某座宅院，密室。

“王彪废了。”一个声音嘶哑道，“十五年徒刑，矿山。”

“陈嚣这是在立威。”另一个声音冷笑，“但他忘了——法律越完善，漏洞就越多。”

烛光亮起，映出三张脸。

如果张浚在此，一定会震惊——其中一人，竟是今日堂上那个“被解救”的庙祝。

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