石韬说道：“主公，最近有些县已经报告出现了平民缺粮的情况，有些县已经三三两两出现剥树皮、挖草根吃的情况了。”

刘备正了正脸色道：“嗯。去年小军师就有说过要防备出现饥荒的情况，所以要留粮以工代赈。上个月将附近的几个县的平民中将要粮食不足的招来务工，其他县因离得远，暂时没给他们机会。现在既然出现情况了，就该给他们也安排一下了。军师，你看怎么做好？”

徐庶道：“主公，今年我军就需要在丹水和丰乡城之间，以及丰乡城和上雒与蓝田之间修筑水泥路，方便我军明年突袭关中。

这些都需要人手。而且现在郡内的大部分路也还都是土路，每次雨雪之后，都会特别泥泞，也可以逐渐修筑水泥路。

另外，经过这几个月筑城发现，水泥虽然很好用，但是转运还是比较麻烦的。每次水泥的原料开采、原料转运都需要大量的人。水泥生产出来后，转运到各地也需要不少的人。所以，到这个月中旬才将几处城关全修筑成石头水泥城墙。

因此，水泥最好是在使用之地附近的地方烧制。

我们可以在丹水以西的秦岭中和桐柏大复山中选址修建水泥工坊，然后在两处开采原料烧制水泥，在附近修建水泥路。广元，你看怎么样？”

石韬想了想说道：“那就让宛城西侧的各县的平民，到丹水西侧的秦岭中开山建工坊；让宛城东侧的各县平民到复阳附近的桐柏大复山中开山建工坊。

先修建一个多月，估计人多的话也能修建个大概。

一个多月后，夏粮也开始可以收割了。等夏粮收割完，秋粮种上，农忙结束，我们再根据修路需求来招工。”

徐庶道：“我把屯建司和军中的斧头、锯子、铁钎等工具给你调集一些，你再去炼铁坊找铁匠再打制一些。如果开山有麻烦的话，到时候也可以调几个屯建司的去帮你炸开。年后孔明送来的硝石提纯方法还是很好用的。”

石韬笑道：“可以让他们先做着，实在有难处再用土雷也可以。明早我拟一份《招工启事》让人抄了向各县分发。让各县将缺粮的平民名录统计上来，然后再安排平民们去两地开山、建工坊。到时候还是让常种田找几拨人来带着他们。

明天拟好《招工启事》，我就去瓦房炼铁坊定制一些铁钎、铁锤、斧头等器物！”

刘备听两人商议好了，笑着说道：“去年有曲辕犁和‘肃间行动’，平民们对我们很是信赖了。这次能够解决好他们的饥荒问题，想必会让平民们对我们更加信赖。

等到农忙结束了，再次招兵肯定会更好招！丙寅军、丁卯军、戊辰军、己巳军练兵练了半年，都想建功立业了，该给他们找点事做做了。”

徐庶笑着说道：“让老兵练新兵，几个月就能见成效。我军探马这段时间探报回来，各个势力都在练兵备战。

今年上半年应该不会有什么战事。今年下半年很可能会热闹起来。很可能真如子坪说的，孙权军会向江夏进军。

到时候就可以选两三军兵去会会，也好让他们活动活动。

夏收后再招兵，就可以招六到八万，将明年需要出击关汉的兵员一次性招满。

只不过宛城的兵营与校场，不适合十几万军队的训练。我们需要再建个大兵营，大校场！”

刘备笑着说道：“依军师看，建在哪里好？”

徐庶说道：“宛城东北有一聚集点，叫夕阳聚，那边有原宛城朱氏的庄园，附近还有原宛城朱氏好五万亩的良田。不如就在原朱氏庄园基础上改建个大兵营与大校场。还可以在在那五万亩良田上就近再建一个小的屯建司庄园，也方便兵粮的屯取。”

刘备笑着说道：“那就建在夕阳聚。广元，这次招工可顺便就将这个兵营和校场给建了。屯建司庄园就屯建司自己建，我记得南就聚和小长安还有十万亩的良田吧？”

石韬回道：“好的，这次招工，就近让堵阳、舞阴一带的缺粮平民来建兵营和校场。南就聚和小长安确实还有原朱氏的十万亩良田，都没有冬耕。”

刘备说道：“那就在两处也建成屯建司庄园，正好让去年收录的世家私兵和解救的佃奴在这三处庄园屯田。”

徐庶说道：“那些佃奴就让他们去朗陵好了，朗陵对他们来说是个新的地方，没有不美好的记忆。而且朗陵那边去年初开垦的十几万亩田地，因屯建司人员大多来了南阳，去年也没冬耕。正好这边也不需要这么多人。”

刘备说道：“嗯。屯建司的人员调动军师自己安排就可以。等夏收后，就可以准备养畜禽了。正好要把小军师请来，到时候可以问问他有什么想法！”

徐庶略微想了一下，说道：“主公，说起子坪的话，还有一事：就是科工院和新学堂的选址和建设。按约定，孔明和子坪今年秋季来我军中。子坪主管科工院和新学堂事务。新学堂和科工院关系到我军未来工器与产品，需要严格保密。”

刘备笑着说道：“诶~军师，这事情不用这么着急。等小军师过来了，问问他的意见再说！”

张合因为一到南阳就在樊城守边，第一次征兵两万感觉正常，第二次征兵两万也感觉勉强正常，毕竟这是一个大郡两万兵还是养得起的。

后来盗犁的事情，张合听到高览说一人一牛一犁一天就能犁四亩地就很是震惊。再后来听闻全郡平民奋起抓捕细作，张合再次被震惊。

再后来回到宛城，发现竟然能够造琉璃了，又被震惊到了。

这次听到徐庶随随便便就说要招兵六到八万，又双叒被震惊到了：【袁绍在河北靠着四个大州才能养得起几十万兵。曹操兖豫两州占了几年才能养得起十几万兵，徐州和司隶安定不久，都养不了多少兵。到了刘使君这里就这么随随便便一年，靠着一个郡就能养十几万兵？还有科工院，还有新学堂！这是什么神仙操作！】

张合转头看了看其他人，发现其他人竟然没有一个被惊倒的：【看来是那近半年错过太多事了……】

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