“李斯丞相混淆了‘宽刑’与‘无法’的界限。”扶苏从容回应，“朕并非废弃秦法，而是完善秦法。秦法之核心在‘明法度、定权衡’，朕始终坚守。朕所改者，是法之酷烈，而非法之根本；所增者，是法之公平，而非法之松弛。如连坐之法，朕废的是无辜株连，而非连坐本身——首恶与同谋者，仍需严惩，此乃‘罪刑相当’，而非‘一罚到底’。”

他拿起另一卷卷宗：“此乃西域都护府呈报，西域各族归附后，因不习秦法，常有触法者。若按秦法严惩，必引发叛乱；若不加约束，又会法度废弛。朕令西域都护府，先向各族宣讲秦法，再逐步推行，对初犯者从轻处罚，再犯者加重。如今西域各族皆服，未有叛乱之事。此正是‘教化先行，刑罚随后’的成效，与儒家‘仁义’无关，实乃‘法律之公’的体现——让百姓知法、懂法，再守法，而非因不知法而获罪。”

冯去疾沉吟片刻，道：“陛下所言，确有道理。老臣此前担忧改革过急，如今看来，陛下是在保留秦法核心的基础上，查漏补缺。只是，‘法律之公’若真要推行，需防止贵族擅权、官吏徇私。若法可因情而变，官吏便可借‘公平’之名行私舞弊，此乃新的隐患。”

“冯相所言，正是朕之所虑。”扶苏点头道，“朕拟设立‘御史台’，专司监察百官执法之事，御史由朕亲自任命，不受丞相管辖。凡官吏徇私枉法、曲解法律者，严惩不贷；凡贵族犯法者，与庶民同罪，不得减免。同时，朕令天工阁研制‘均时尺’‘标准量器’，确保刑罚、赋税的执行精准无误，避免官吏上下其手。如此，便可确保‘法律之公’不流于形式。”

李斯沉默良久，眼中的固执渐渐消散，多了几分深思。他深知扶苏所言，切中了秦法的弊端，也符合大秦当前的国情。但数十年的法家信仰，让他仍有顾虑：“陛下，若法为天下之公器，帝王之权何在？昔日商君变法，正是因君主集权，方能排除阻力，推行新法。若法约束帝王，帝王何以掌控天下？”

扶苏微微一笑：“李斯丞相，帝王之权，不在凌驾于法之上，而在制定公正之法、守护公正之法。昔先帝一统六国，制定秦法，是为天下定秩序；今日朕完善秦法，是为天下安民心。帝王若能以身作则，遵法守矩，则百姓必效仿之，法之尊严自立；若帝王凌驾于法之上，则法如废纸，民心必失。朕以为，帝王之权，在于‘为民立法，而非为己用法’。玄微子所示天道，万物皆有规矩，帝王亦不能例外。唯有如此，大秦之法才能长久，大秦之业才能永续。”

他顿了顿，语气诚恳：“李斯丞相，你乃大秦法家之柱石，朕深知你对秦法的感情。朕所做的一切，非否定商君之法，而是继承与发展。商君之法，破六国之乱局，立大秦之根基，功不可没；朕之改革，是固大秦之根基，开万世之太平。破需雷霆万钧，立需审慎渐进，此乃天道循环，非人力所能逆。”

李斯望着扶苏坚定而诚恳的目光，又看了看案上那些民情卷宗，心中的壁垒终于松动。他躬身道：“陛下所言，深谋远虑，老臣自愧不如。然老臣仍恳请陛下，改革需循序渐进，不可操之过急。秦法推行数十年，官吏百姓皆已习惯，若骤然巨变，恐引发混乱。”

“李斯丞相所言极是。”扶苏颔首道，“朕已令司马欣、随何等人，结合各地民情，修订秦法草案，先在三川郡、陇西郡试点推行，观察成效后再全国推广。二位丞相乃大秦重臣，朕恳请二位与朕一同完善秦法，既保法家之精髓，又添法律之公平，为大秦万世基业，奠定坚实之基。”

冯去疾连忙起身，躬身道：“陛下圣明！老臣愿效犬马之劳，辅佐陛下修订秦法，兼顾纲纪与民心。”

李斯也起身行礼：“陛下既然已有万全之策，老臣愿放下成见，遵从陛下旨意，参与秦法修订。只求陛下谨记，秦法乃大秦立国之本，不可轻言废弃，改革需以‘明法度、定权衡’为核心，不可因宽仁而失纲纪。”

扶苏心中大喜，拱手道：“二位丞相深明大义，朕深感欣慰。秦法修订，有二位丞相相助，必能兼顾各方，既安民心，又固基业。他日秦法完善，大秦长治久安，二位丞相之功，必将与商君同辉！”

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