冬天，十一月甲戌日，大司徒欧阳歙因为之前担任汝南太守时，丈量土地不实，贪污罪涉案金额一千多万，被关进监狱。欧阳歙家族世代传授《尚书》，八代人都担任博士，他的学生们守在宫门外为他求情的有一千多人，甚至有人为此剃光了头发。平原人礼震年仅十七岁，请求代替欧阳歙去死。刘秀最终没有赦免欧阳歙，欧阳歙死在了狱中。

十二月庚午日，刘秀任命关内侯戴涉为大司徒。卢芳从匈奴又进入内地，居住在高柳。这一年，骠骑大将军杜茂因为指使军吏杀人，被免职。刘秀派扬武将军马成代替杜茂，修缮防御工事和关塞，每隔十里设一个了望哨所，来防备匈奴。刘秀让骑都尉张堪统领杜茂的军营，在高柳打败了匈奴。之后刘秀任命张堪为渔阳太守。张堪任职八年，匈奴不敢侵犯边塞，他还鼓励百姓耕种庄稼，让当地变得富足。百姓们歌颂他说：“桑树没有多余的枝条，麦穗分成两岔。张君治理政务，我们快乐无比！”

安平侯盖延去世。

交趾郡麊泠县雒将的女儿征侧，非常勇猛，交趾太守苏定依法制裁她，征侧心中忿恨。

评论

建武十四年至十五年，刘秀政权在政治、经济、边疆等多方面经历了诸多事件，反映出政权发展过程中的复杂情况。

在政治方面，官员任免频繁且影响深远。韩歆因直言获罪自杀，虽其名声大且死因遭人不满，但也显示出刘秀对臣子言论尺度的把控。欧阳歙因度田不实入狱而死，可见刘秀对官员贪污腐败、欺瞒行为的零容忍态度。而戴涉接任大司徒，政权高层不断更替，反映出刘秀在官员任用与监督上的持续调整。梁统与杜林关于刑罚轻重的讨论，虽未得出定论，但体现了当时在法律制度建设上的思考与争议，关乎政权的长治久安。

在经济领域，刘秀针对垦田与户口不实问题下令核查，却引发地方官员诸多弊端，欺上瞒下、偏袒豪强等现象丛生，表明政策执行过程中存在严重漏洞，损害了百姓利益，也反映出地方治理的复杂性与难度，刘秀急需找到有效措施确保政策落地。

边疆局势依旧严峻，匈奴侵扰频繁，刘秀先是派吴汉等将领出击并迁徙边民以避其锋芒，后又加强边境兵力部署，仍未能有效遏制匈奴。而张堪任渔阳太守期间，不仅抵御匈奴，还劝民耕稼使当地殷富，成为地方治理的成功典范，凸显出优秀官员对边疆稳定与发展的重要作用。

在皇子分封上，刘秀封众多皇子为公，对兄长刘演之子也关爱有加并让其历练政务，这一系列举措旨在稳固皇室统治根基，构建有利于政权传承的家族体系。

整体而言，这两年刘秀政权在摸索中前行，在解决旧问题时又面临新挑战，如何平衡各方利益、完善制度建设、稳定边疆，成为刘秀政权持续发展的关键课题。

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