2003 年盛夏，汉江省GA厅七楼的会议室像个巨大的蒸笼，吊扇搅动着凝滞的空气，吹得桌上的《全省治安形势分析报告》哗哗作响。

祁同伟盯着投影屏幕上的红色曲线 —— 第二季度涉众型经济犯罪发案率同比上升 41%，其中针对老年人的 "温情诈骗" 占比达 67%，数据在空调冷凝水的滴答声中显得格外刺眼。

"滨湖新区的保健品诈骗案，骗子给老人量血压时故意调高血压计数值。"

祁同伟的手指划过 PPT 上的监控截图，穿白大褂的 "医生" 正把伪造的体检报告塞进老人布兜，"他们用 38 天建立 ' 健康档案 '，第 39 天推销 ' 包治百病的神药 '，很多老人直到花光积蓄才发现，所谓的专家是菜市场的猪肉贩子。"

厅长周荣华的茶杯在桌面上磕出闷响，浓茶色的镜片后，目光停留在 "孤鹰岭旧案关联度" 的柱状图上："你是说，现在的软暴力犯罪和当年的制毒窝点，都利用了基层治理的薄弱环节？"

祁同伟翻开随身携带的牛皮笔记本，内页贴着从城东派出所带来的 "情感操控倒计时" 台历，：

"1995 年孤鹰岭的毒贩用地理盲区藏匿，2003 年的骗子用情感盲区行骗，本质都是对法治真空地带的侵蚀。"

他调出滨湖区试点数据，"我们在菜市场培训的 ' 法律明白人 '，能把诈骗萌芽掐灭在送鸡蛋的第 15 天，这说明打击需要前置到预防阶段。"

当他说到 "建议开展全省性严打专项行动" 时，会议室后排传来轻笑：

"祁总队长刚从基层上来，可能不清楚全省警力调配的难度。"

法制处处长推了推眼镜，"去年的 ' 金盾行动 ' 已经让基层连轴转，现在搞严打，不怕被说运动式执法？"

祁同伟转身面向窗外，省厅大楼前的法治雕塑在烈日下投出阴影："2001 年城东派出所破获天源集团案时，我在水泥厂现场捡到本《软暴力犯罪案例分析》，后来发现是骗子内部培训教材。"

他举起泛黄的复印件，"当犯罪集团都在研究法律漏洞时，我们的治理方式更需要革新。"

周荣华厅长忽然开口，打断了即将爆发的争论："同伟同志，你说的严打，和传统意义上的运动式执法有什么不同？"

"我们叫它 ' 秋风行动 '。"

祁同伟点击遥控器，屏幕切换成三色作战图，"红色区域是高发案的菜市场、劳务市场、老年大学，黄色区域是预警中的社区，绿色区域是 ' 法律明白人 ' 覆盖的试点。

分三阶段：第一阶段用 20 天扫盲式普法，第二阶段 30 天精准打击，第三阶段建立长效防控机制。"

他抽出份文件："当年我们在孤鹰岭剿毒，靠的是山民带路；

现在打击软暴力，需要发动社区里的张叔、王大姐们。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这是党章程"

文件第二页，是滨湖区 "法律明白人" 的培训手册，"每个社区培养 10 名 ' 活警哨 '，他们比监控更清楚谁每天给老人送鸡蛋。"

会议持续到傍晚，晚霞把祁同伟的影子拉长在会议室的白墙上。

当周荣华厅长最终在行动方案上签下名字时，窗外的蝉鸣突然变得震耳欲聋。

"总局刚批了新型物证实验室的预算，"

厅长敲了敲祁同伟的肩膀，"听说你在滨湖区搞了个 ' 软暴力证据固定箱 '，里面连电子秤裂痕的比例尺都有？"

"是从城东派出所的菜市场纠纷里琢磨出来的。"

祁同伟摸着右肩的疤痕，那里还留着 1995 年子弹穿过的隐痛，"当年毒贩用土法验毒，现在骗子用伪造的检测报告，我们的取证手段必须跟着升级。"

省厅物证室的白炽灯下，祁同伟正在调试 "情感操控证据链模型"。

透明亚克力板上，从 "初次接触" 到 "签约付款" 的 37 个环节被拆解成可移动模块，每个节点都对应着具体的物证类型：送鸡蛋的塑料盒（生物证据）、伪造的体检报告（文书证据）、每日通话记录（电子证据）。

"祁总，滨湖区送来的保健品胶囊检测结果出来了。"

技术员递来报告，"所谓的 ' 虫草素 ' 其实是面粉加色素，但包装上印着 ' 卫生部批准文号 '—— 和 2001 年天源集团的手法一模一样。"

祁同伟在模型的 "虚假资质" 环节贴上红色警示贴，忽然想起在京城会议上的发言："软暴力的本质，是用温柔的手递出带刺的刀。"

他掏出钢笔，在行动方案的 "宣传组" 职责里加了条："将典型案例改编成地方戏曲，在晨练广场、菜市场循环播放，确保老人在跳广场舞时都能记住防骗口诀。"

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