在应对边境不稳定因素上，林悦建议采取军事与外交双管齐下策略。军事上，她协助嬴政加强边境地区军事部署，调配新型主战坦克、防空导弹系统等先进装备到边境，提升防御能力。同时，她参与制定军事演练计划，模拟各种复杂边境冲突场景，提高部队实战和应急能力。外交上，林悦凭借对国际关系的洞察，协助嬴政与周边国家建立高层定期会晤机制和边境安全对话机制。在与边境某小国的外交沟通中，林悦参与谈判，清晰阐述秦国和平解决争端的诚意，指出域外大国干涉的危害，促使该国减少边境冲突。

为在军事技术竞争中保持领先，林悦积极推动军事科技创新。她建议设立高额军事科研奖励基金，激励科研人员创新。在高超音速武器研发上，她协调各方资源，帮助科研团队攻克多项关键技术难题，提升武器性能。林悦还关注军事科技人才培养，推动在军队院校和地方高校开设前沿军事技术专业课程，并选拔优秀学生重点培养。她积极促成与国外先进军事科研机构的交流合作，学习借鉴国际先进技术和经验。

面对太空军事威胁，林悦协助嬴政加快太空军事力量建设。她参与规划太空监测和预警系统建设，推动发射更多先进卫星，构建完善太空监测网络。同时，她鼓励开展太空武器技术研究，为研发具备反卫星能力的武器系统提供思路。在国际合作方面，林悦建议嬴政积极参与国际太空合作与规则制定，通过与其他国家共同开展太空科研项目，增进相互了解与信任，推动建立公平合理的太空活动规则。

然而，军事领域仍面临新的挑战。域外大国在军事技术研发上加大投入，一些新兴军事技术如无人作战集群和天基激光武器的发展，给秦国现有军事防御体系带来新压力。而且，周边部分国家在域外大国的影响下，对秦国的军事防范心理增强，尽管边境冲突减少，但潜在紧张局势依然存在，秦国军事防御仍需不断强化。

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