归结以上各项,宗旨在“民无盐荒,税无私漏”。
由工部负责制定生产计划、管理生产区的采盐、制盐工作,税收则由户部主管,这是毫无疑问的。而给予盐铁专运总司更大的权力,允许其组建缉私队,这预示着地方政府将拥有一支独立于兵部、五军都督府的军队,这也算是一种创举了。
关于税率的问题,最后敲定下来的是岩盐、海盐平均税率为每斤十文钱。批发价统一为二十文钱,零售价则按省份不同,以五十文到一百文为限。但凡被缉私队查到,零售价超过朝廷规定的价格,直接以贩私盐论处。轻者没收全部家产,流放边疆,重者夷三族。
同时还规定了,在天启元年十月在户部公开发售未来五年的各省经营许可证,以此为例,五年后再行发售下一轮许可证。
这个许可证没有限制是公还是私,一律按价高者得。为了避免未来出现纠纷,特规定,一旦被查出价格过高、偷税、漏税等问题,盐铁专运总司有权收回该省的经营许可证,并由户部重新公开发售新的许可证。
这也避免了一些勋贵之家拿下许可证之后的一些非法操作。
当然,未来的事情只能说出现了再来弥补,政策的执行需要的是下面的人是否秉公执法。如果有了东厂、锦衣卫都还不能避免违法犯罪事情的发生,那朱由校不介意亲自率领新军去遛一遛。
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