朝堂上，众臣汇报完毕后，上将军王翦神色凝重地出列道：“太子，南越传来消息，赵佗被放归南越后，曾联络百越残部及楚国余孽，意图联合谋事。”
“然百越部族与楚国项氏一族对赵佗存疑，最终赵佗遭项羽击杀。”
王翦之言令赢牧陷入沉思。
百越虽已平定，后续问题却成困扰。部族繁杂，难以驾驭；驻军虽可 ** ，但耗损巨大。若撤军，百越或将再次叛乱，割据自立。
“诸位，此事商议一番。”
赢牧话落，朝堂议论四起，却无良策。
“丞相，有何对策？”赢牧问道。
李斯出列摇头道：“百越各部野蛮未化，唯有多派强军震慑。”
“然如此或生更多赵佗，局势堪忧。”
“臣无良策。”
赢牧皱眉沉思。
“臣有一计，不知可行否？”
“百越各部愚昧落后，我大秦当助其开化。”
“从关中迁百万民众前往，与百越部族杂居，传授中原文化，推行秦法。”
“不出六十年，百越各部必被同化。”
赢牧说完，目光扫视众人。
此法乃后世以文化融合异族的手段，虽非武力征服，却能让一民族逐渐丧失自身传统，融入另一文化体系。
只是见效缓慢，需长久经营。
“太子之计甚妙！”
李斯激动表态，此法实为应对百越之最佳选择。
群臣亦纷纷附和。
见无人异议，赢牧吩咐道：“少府，此事交由你负责。”
“迁徙过去的人必须是关中的老秦人，这样最为妥当。”
“是！”
“还有别的事吗？”事情处理完后，嬴牧问。
“殿下，还有一件事。”
御史冯劫上前说道。
“东海郡来报，春狩临近，但出海的船只因年久失修，多数已无法下水，东海郡守请求拨款修缮。”
“修缮船只……”
“御史，东海郡是否有专门负责修船的机构？”
冯劫摇头道：“殿下，没有这样的机构。”
嬴牧点头，看来该在东海建个造船厂了。
造船厂未来会有重要作用，毕竟海洋资源远胜陆地。
而且……
想到那弹丸之地，嬴牧目光微冷。
应该没错，岛上如今应处于弥生时代，连青铜器都未掌握的原始社会。
不知徐福是否已到岛上？
若他到了，可能会加快岛上文明发展。
看来得找个时机除掉他们，以免后患无穷。
“御史、内史，本宫打算在东海郡设一船坞厂，既能修船又能造新船，闲时还可研究新型渔船，你们怎么看？”
两人对视一眼，皆点头同意。
“全凭殿下安排。”
“好，此事就交给你们办理。”
朝会散后，嬴牧前往祈年殿。
他已有近一周没来此地了。
群臣忙于他分派的任务，也没几人送来奏折。
“殿下。”
守殿的小寺人见嬴牧走近，忙行礼。
“近日可有奏折待处理？”
小寺人躬身答道：“有两卷，三日前送来。”
嬴牧急忙走到案牍前，唯恐延误大事。
第一卷竹简来自煤城，萧何提到煤城现状及送往咸阳的红薯数量，还提及锻造之城进展。
经数月努力，锻造之城已开始运作，首批产出正运往咸阳。
嬴牧大喜，这批物品定是他交给老者咎的暗器与短剑，专供黑冰台使用。
长久的努力后，咎终于打造出诸多装备。这些装备无疑将大幅提升黑冰台成员的实力。
放下竹简，赢牧打开另一份。仔细阅读后，他的眉间泛起忧虑。
“这些不知天高地厚的叛逆者！”
第二封奏折来自东海郡太守。奏折称，近期郡内发现大量六国残余势力秘密行动，似有重大图谋。其中包含多名帝国通缉要犯及诸子百家成员。
尽管东海郡多次围捕均告失败，太守怀疑此事背后可能有大秦内部官员参与。读完奏折，赢牧神色愈发凝重。有人妄借天下大义谋私利，意图颠覆大秦，使天下重回混乱。也许在他们看来，天下越乱，越能获取更大利益。
收起奏折，赢牧离开祈年殿。
宫门外，赢牧停下脚步。
“黑冰台何人在此？”
似对空言。
瞬间，一人显现于前。
“属下天机，参见太子。”
成员充足后，黑冰台常有人员守护赢牧左右，以备调遣。
“告知章邯，本宫欲见他。”
“遵命！”
天机领命疾行。
赢牧已决意将剩余黑冰台成员调至东海郡，秘密侦查六国残余与诸子百家动向，于其生事前将其连根拔除。
太子府内，众人围谈。
石兰亦参与其中。
“此乃纸乎？”
“听闻李大人言，此物可书字！”
“如此柔滑，书写必极佳。”
石兰轻触白净纸面，心生好奇。
“此亦为太子所创？”
旁侧，李由笑道：“石兰姑娘，此乃在下所制，然大功多属太子。”
石兰点头。
暗自思忖：“太子怎晓诸多奇妙之事？”
“观何物？”
赢牧踏入屋内，见众人聚集一处，疑惑地询问缘由。
“参见太子！”
奴仆们齐齐俯身行礼。
“太子殿下，纸已制成！”
“属下终于完成了您的嘱托！”
李由见到赢牧归来，兴奋地说道。
“哦？”
赢牧接过李由手中的纸，仔细端详。其质地细腻，触感平滑，色泽纯白，令他满意地点点头。
“不错，这便是真正的纸。”
李由闻言如释重负，多年的付出总算得到了认可。
“李由，你功不可没。”
赢牧拍拍他的肩，感慨道。
“太子，此乃何意？”
李由满脸困惑。
“从此以后，纸将取代竹简布帛，成为文人墨客不可或缺之物。”
“而你，将成为开创这一伟大发明之人，永载史册！”
“只要文明延续，你的名字便会流传千古。”
听完此言，李由激动得热泪盈眶。
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