"先生所言甚是，如今我们该如何应对？难道真要坐以待毙吗？"

"坐以待毙？"赵高嘴角扬起一抹阴冷笑意。

他费尽心机才掌控住公子胡亥，一心想着扶持他登上帝位，自己也能如吕不韦般成为摄政王。怎会甘愿坐以待毙？

"公子勿急，此事交给我处理。"

见赵高信心满满，胡亥也无计可施，只能依赖他。

"那就多谢先生了。"

金乌东升，低沉钟声回荡。

章台宫大门开启，朝会开始。

文武百官朝见始皇嬴政后，皆肃立两旁。

嬴政环视群臣，缓缓说道："少府、治栗内史。"

闻此言，文官中走出两人。

"臣在！"

嬴政继续道："朕决意于阴山脚下建煤城，少府，此事交由你全权负责。"

"煤城建成后，治栗内史需从全国征调民众迁居于此。"

"诺！"

"诺！"

修建煤城已是定局，李斯等人未有异议，他们自然不敢多言。

"对了，迁移百姓一事需尽早安排，速派民夫至九原郡碓石口关隘，听从安国君赢牧指挥。"

眼看冬季将至，若能大量开采煤炭，北方百姓的取暖问题便可解决。

且军备营打造重甲骑兵有了煤炭支持，进展也会加快，自己的计划也可逐步实施。

"诺！"

治栗内史领命后稍作迟疑："陛下，迁移之人心存顾虑……"

嬴政似已明了，未等他说完便道："迁至煤城者免三年赋税，采煤者每年可获十石粮食，有功者待遇同士卒，可赐爵。"

治栗内史震惊地看着高台上的嬴政，竟忘了应答。

三年免税！每年十石粮食！还能赐爵！

这样的条件一出，恐怕全国百姓都会争相涌入煤城。

无视众人的惊讶，嬴政又道："设煤城为郡，丞相。"

李斯上前拱手："臣在！"

"煤城郡守人选先由你挑选，再呈报朕。"

"诺！"

**嬴政看完扶苏呈上的竹简后，神色逐渐和缓。他满意地点点头，对满朝文武说道：“此策甚善，有益于我大秦根基稳固。扶苏，你详细为诸位讲解。”

扶苏闻言，恭敬施礼后开始阐述：“我秦国自商鞅变法以来，一直推行授田制，依据爵位分配土地。然而，儿臣在外游历期间发现，许多土地因无人耕种而荒芜多年。”

“为此，经过多方探讨，儿臣提议实行‘自实田’制度。具体而言，让百姓自行申报所拥有土地的数量，国家确认并保障其合法性，同时据此征税。如此一来，那些闲置的土地将归入国库，既充实了国库收入，也让更多人得以耕作，既得民心，又彰显法治。”

听罢，群臣议论纷纷，虽仍存疑虑，却也认同此策长远之利。

在嬴政看来，扶苏所献之策百利而无一弊。

“诸位大人，扶苏所提正是此法。”

众人听完扶苏之言，纷纷交头接耳。

御史大夫冯去疾靠近李斯低声问：“丞相，公子所献之策如何？”

李斯微微一笑，未作回答。

虽未察觉此计隐忧，但他隐约觉得其中有隐患。身为九公子赢牧的老师，他无疑偏向赢牧阵营。

储君之争让李斯对扶苏之策本就有所抗拒。

然而，李斯亦非愚钝之人。

当下，赢牧朝局一片光明，无需为扶苏阵营树敌，以免扶苏计成后，胡亥不满，两派纷争，而赢牧则远在边关缓慢推进，实为良机。

群臣讨论后达成共识，一致支持扶苏建议。

“嗯。”

见此，嬴政甚感欣慰。

一方面，他看到长子扶苏的成长，感慨长子终明事理；另一方面，他欣慰于扶苏能意识到危机并积极应对。

在嬴政心中，他乐见诸子良性竞争，如此选出的君主才是大秦所需。

“若众卿无异议，此事交由治栗内史办理。”

“立法之事……丞相先行草拟，待朕审阅后即行推行。”

“诺！”

李斯与治栗内史应声领命。

“王贲。”

议事完毕，嬴政对武官之首王贲说道：“朕命你速归碓石口，保煤矿安全！”

“诺！”

王贲抱拳领命。

“既无事，退下吧。”

嬴政拂袖离去，心情畅快。

碓石口关隘。

三日后，王贲返回。

向赢牧禀报咸阳近况。

王家既支持赢牧，自当全力助其夺储。

“自实田？”

听罢王贲所述，赢牧摇头苦笑。

“这位便宜兄长倒是天真。”

自实田制度首次承认土地私有，算是一次进步。

但从结果看，此制并不适合封建社会。

刺中制度虽看似护佑底层，实则默许了地主对平民的剥削，若持续发展，税负只会加重，最终使民众陷入 ** ，只剩反抗一条路。

然而，当下自实田尚对社会进步有所助益，赢牧并不忧虑。

再者，若自己培育的红薯能广泛种植，自实田的缺陷可得缓解，日后的问题自有解决之道。

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