对外战争大胜，打出了十几年的太平，刘启可以腾出手来解决一下内部的问题了。

自七国之乱平定后，内部宗室的力量大减，虽说再也威胁不到朝廷了，但他们仍然有着很强大的自主权。

这其中最重要的，便是官员任命权。

刘邦建立这些诸侯国时，为了让他们和朝廷深度绑定，刘邦便把诸侯国内官员的任命权下放给了诸侯王。

诸侯国内除了丞相、御史大夫这样的官员，诸侯王都可以自己任免的。

诸侯王自己任免，提拔的肯定都是自己的亲信，他们绝对是忠于诸侯王自己的。

但这许多官员吃的是朝廷发放的俸禄，等于说他们吃着朝廷的钱，还效忠着诸侯王，朝廷这不是亏大发了吗？

对于地方诸侯王的官员任命上面，刘启有两个改革方案。

一是将地方上的官员任命权收归中央，他们的俸禄由中央统一发放，地方诸侯王不再牵扯这方面的具体事宜。

二是将封国内官员任命的权力放归诸侯王自己，这些官员的俸禄也由他们自己发放，朝廷不再插手。

这两种改革方式各有好处，但刘启更倾向于第二种。

要选择了第一种，现在就得由朝廷出钱给这些官员发放俸禄，这是实打实的眼前利益，刘启并不想出这笔钱。

但苏云作为现代人，自然明白这其中的利害关系，这第一种虽然现在要出一部分钱，但是将地方官员任命的权力收归了中央，这可是一个长久的利益，有利于国家强化中央集权，自然是朝廷的不二选择。

经苏云劝说后，刘启也明白了其中的利害关系，最终还是决定按照第一种方式改革，强化中央集权。

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官员任命的权力是一件长久的事情，当今削弱诸侯王权力最需要直面的，还应该是诸侯王手中的军权。

他们的王府中仍然有着很多的私兵，对地方的控制权非常大，这远远脱离了皇帝的掌控，皇帝自然不愿意。

刘启下诏，对地方上的诸侯国所拥有私兵的数量进行限制，按照诸侯国面积的大小对私兵进行了规定，削弱了他们的兵权。

削弱他们的军事实力后，刘启又盯上了他们的钱袋子。

钱和军事实力是挂钩的，强行削弱他们的军事实力，还不如控制住他们的税赋，让他们没有练兵的能力。

此时地方封国，对财政的自主权还是很大的，有的国家甚至不向朝廷交税征收的赋税，全部供给自己了。

收回地方赋税征收的权力是一方面，刘启更多的是想借助这个机会，将地方的铸币权收归中央。

铸币的权力有多重要，所有人心里都清楚。

刘恒年间，为了麻痹诸侯王，不得已将铸币权下放到地方，结果养出了富可敌国的邓通、国力可敌中央的吴王刘濞，造出了无穷的祸患。

如今已经经历了40年，所有威胁中央集权的不稳定因素都被刘启除掉，也是时候收回这铸币权了。

任何决策都不是一蹴而就的，苏云建议刘启可以先从一两个国家开始试点，等确定绝对可行后，再在全国范围内实行。

至于试点的国家嘛，肯定要挑那些在七国之乱中被削成废物的国家。

都被削成废物了，他们即便是想造反，也没有能力，只能乖乖束手就擒。

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刘启先从赵、楚两国试点，收回了两个国家对地方征收赋税的权力，两国的赋税被征收上来后，将按三七分成的方式进行支配。

当然了，是朝廷七诸侯国三。

控制住了他们的财权，也是变相控制住了他们的军权，没有了钱财，他们就是想训练军队，也训练不出来了。

另外两个国家的铸币权也被收了回来，只能由朝廷铸取货币，地方上的百姓也只能使用朝廷铸取的货币，民间私自铸造的货币，朝廷官方是不会承认的。

赵、楚两国都是在七国之乱中造反的藩王，他们的继承人也都是刘家新的一脉，在当地根本就没有根基，一点话语权都没有，只能乖乖接受了朝廷的处置。

现在真正能对朝廷造成威胁的藩王，怕是只有梁王刘武了。

他的梁国面积虽然不大，但所据都是富庶之地，再加上梁国几十年的积累和朝廷对他的赏赐，绝对算得上当世最强的诸侯了。

虽说兄弟俩现在已经和好，但刘武毕竟是一个不稳定因素，而且人心都是会变的，在没有排除他之前，刘启不可能对他放心。

刘武会不会反是一回事，刘武有没有能力反是另一回事，这点刘启还是不放心的。

但是有窦太后在，刘启也不能明目张胆地做些什么，只能借着窦太后生辰的名义，下诏让刘武进京。

……

中堡屯。

苏云躺在自己家的小院里，这两天可把他给累坏了。

朝臣都看出来了刘启对苏云的宠信，如今苏云又被任命为幽州突骑的统帅，掌握了朝廷新建的军队，朝臣是万万得罪不起的。

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