就连一直不问世事的赵姬太后，也对那个嫔妃出手了，再次被贬为八子。

【秦国后宫嫔妃等级：王后、夫人、美人、良人、八子、七子、长使、少使】

由于欺负的是姬馜的儿子，蒙武第二天带着一群秦国大兵，把那名嫔妃的族人全部拉入大牢，严加审讯。

你说你惹谁不好？人家是母凭子贵，你倒好，母凭子贱。

而这一切，都在嬴政的默许之中。

至此，咸阳宫内的所有人都知道，这个宋氏小孩绝对不能招惹。

严格来说，应该是所有宋氏都不能惹，不仅仅是宋坤的儿子，还有宋乾。

......

一夜无话——

嬴政在第二天继续开会讨论开朝事宜。

昨日，已经确定了“改国为朝”的政治方针，并且将三公九卿制进一步完善，增添一部分新的职务。

今天继续商议国家大事。

“朕以为，阴阳家的五德学说，将历朝历代代表一德，颇有见地。”

“邹衍有云，五德从所不胜，虞土、夏木、殷金、周火。”

“按五行相胜论，故木克土、金克木、火克金。”

“而秦代周，从所不胜。周为火德，秦当为水德。”

“今为水德之始，黄河更名为德水。”

“物皆以六为标准，群臣上朝所持符节、所戴法冠皆为六寸，天下马车定宽六尺，六尺一步，天子驾御六马。”

嬴政一下子说了许多，李斯一一记录。

“朕以为，刚毅戾深，事皆决于法，刻削毋仁恩和义。”

这时候，韩非站出来反驳：“陛下，臣觉得，此策不妥。”

“哪里不妥？”

“臣以为，法不容情，法不外乎人情。秦吏执法时，可以适当的追求公平与正义的人情，视情况而定，给予慈悲宽恕。”

“律法条例是冷冰冰的，然而，人心温暖。”

韩非拜道：“当今秦律，相较过往，已有相当大的进步。然，祸事不定，应与时俱进的增减条例。”

“相信陛下一定读过慎子所着，其中有一句：法者，非从天下，非从地出，发乎人间，合乎人心而已。”

嬴政沉着脸思忖，最终同意了韩非的说法。

“诸君，针对建元改制，还有何意见？”

群臣相互望了一眼，大部分大臣都无话可说，或者是不敢提。

......

丞相王绾被推上前，这个小动作被嬴政发觉，他皱眉询问：“王卿，你有何意见？”

王绾只能硬着头皮拜道：“大王，如今天下初定，而燕齐等地甚远，如果不在那里设置诸侯，怕是难以平定。”

“臣等建议，请大王赐封各位公子为诸侯，派往各地。”

嬴政听到他的第一句话就不高兴了：“什么大王？朕昨日不是说过，称呼朕为陛下。”

王绾讪讪的笑了笑，表示自己老了记性不好。

嬴政不想与他计较，而是望向群臣，问道：“诸君以为，当如此吗？”

包括尉缭子、韩非等人都认为，理应如此。

人家周邦就是这么玩的，而秦国继承周之大统，更胜往昔，好的就应该学过来。

嬴政失望的摇摇头，这么多人，竟无一人与朕心意相通。

这时，李斯站出来面对群臣，呵斥道：“尔等，是打算让秦朝重蹈覆辙吗？”

“？？？”

“周文王武王分封子弟众多，但随着时间推移，他们的子孙渐渐疏远，然后各自为政，诸侯更相诛伐。”

“历史已经证明，分封制不可取。”

“如今四海八荒承蒙陛下神灵一统，秦国素有设立郡县的传统，中央集权，海内一统，当如是也。”

“天下若无二心，人人朝拜陛下，则天下太平！”

嬴政点点头，不得不说，李斯这人还是有点本事的，众人独醉他独醒，一下子就看出来问题的关键。

周邦灭亡的根本原因，就是因为诸侯各自为政，领地都分了出去，再想收回来就很困难了。

权力，还是要紧紧地握在自己这个皇帝的手里才放心。

什么诸侯？哪怕是自己的子孙，也不靠谱！

分封诸侯，本意是安定当地，便于统治，那就得割让一部分军权出去吧？

谁能保证下一代，下下一代不会出现纠纷？

嬴政始终都认为，所谓的分封制就是一个失败的国策。

“天下万民苦战乱已久，皆因诸侯，如今天下初定，又复立国，而人心易变，未来必将重现战国时代。”

“这不是朕想看到的结果。”

“朕以为，李相所言，十分正确。”

其实，关于郡县制的建立，嬴政早就做好了策划，就连新的天下舆图都画了出来。

他刚才没说，是觉得没必要询问群臣的意见。

“朕欲分天下为三十六郡，分置设郡守、郡尉、郡监。”

在西周时期，“千里百县，县有四郡”，又有“上大夫受县，下大夫受郡”的赏赐规则，此时县＞郡。

后来，秦穆公发散思维，他将郡的地位提高至县之上，从此，秦国一直保持着各地设立郡县的传统。

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