农村基层腐败是不折不扣的“群众身边的腐败”,其危害之大、群众影响之恶劣,与一些大贪巨贪相比也毫不“逊色”。

对乡镇企业而言,从决定承包人到解决诸如贷款、减免承包金、协调工农关系以及协调经营中遇到的困难等,无一不有求于领导,故而企业效益不论好坏,均要向领导“表示心意”。

窥一斑而见全豹，周村如此，那么其它县区呢？尤其是今年全市开发力度前所未有的大，类似这种严重影响营商环境的丑恶行径会不会大量存在？

回到市委，觉得这种现象不能放任自流，便召集了市长胡昊、副书记陈杰、纪委书记张小斌商议专项治理工作。

会议开始后，小斌把今天的情况向大家做了通报。

市长胡昊心里清楚，书记是想治理村一级的腐败问题了，便顺势说道：“长安确实存在‘村霸’现象，横行乡里，称霸一方，无事生非、聚众闹事，群众不敢惹、乡村干部不敢管的。他们还倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡；有组织、有固定成员，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的。对于涉嫌违法犯罪的宗族恶势力，必须毫不手软，进一步加大整治力度。”

副书记陈杰说：“对‘村霸’和宗族恶势力的治理还是有些困难，有时候很难根治。一是许多适龄青年无书可读、无业可就，很容易蹚入‘村霸’浑水。二是存在个别基层组织人员为‘村霸’充当保护‘保护伞’的行为。三是一些地方基层‘两委’班子选举制度不健全、不透明，‘村霸’拉票、贿选，或为当选‘两委’而拉拢成气候的‘村霸’、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙。四是有些基层组织弱化，不愿管、不敢管；而一些村民法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了‘村霸’和宗族恶势力的嚣张气焰，同时也造成执法、司法部门无从了解相关犯罪行径，无从查办和治理。

王鸿涛说道：“说到底，还是我们没有深刻的认识到其危害，没有引起足够的重视！我觉得是时候下狠手治理了，否则会让我们费尽千辛万苦打造的优质营商环境付之东流。

我看，就由市纪委和市政法委牵头，协调公检法司等部门，开展一次全市范围的‘村霸’专项打击行动，名字叫的响亮些，畅通举报途径，发现一起根治一起，并建立惩治‘村霸’和宗族恶势力犯罪的长效机制。

一是要加强检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度；

二是要发挥检察职能，配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序；

三是加强基层组织建设；

四是加大宣传，及时曝光查办的典型案例，同时，深入开展普法教育。

事情不难，主要是看我们的下的决心大不大，能不能持之以恒的去开展。

小斌，你会后和政法委田书记对接一下，多听听田书记的意见，尽快拿出方案，我的意见就是要轰轰烈烈、声势浩大，不仅要起到实效，还有形成强大的震慑力。有这些人的存在，农民们何谈公平公正？哪有幸福可言？”

小斌表态：“请领导们放心，纪委会切实把此项工作抓紧抓实。其实，纪委在办案的时候对‘村霸’行径有过了解，越穷的地方，都是那些村霸或者有钱的、德性不好的人当上干部，逐渐成了村霸。这个在社会上影响很坏，他们不讲理，不讲法，胡作非为，谁也不敢惹他们，一惹他，就拿刀跟你干。这些人在社会上必须尽快清除，这些歪风邪气，把正气都压了下来，很多工作往前走没法走。”

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