考察组回到长安后，立即总结经验，加速拟定长安市医改新政。

经过两天的筹备，7月22日，市委、市政府组织召开全市医疗改革暨腐败治理专项会议，消息传出后，立即引起全市人民的广泛关注，大家都想看看，这会能开出什么道道，医改在即，市委的每一个动作都能撩动市民的心神，谁不想赶快享受到经济发展带来的红利？那可是真金白银的实惠！

会议在政府礼堂召开，由市长胡昊主持，四大领导班子主要领导、分管领导、纪委书记、组织部长出席，各县区、开发区主要领导和主管部门参加，市直相关部门参会，并邀请部分重点医院院长、医药企业代表和群众100人参会。

会议开始后，第一项，由市纪委书记陈冬通报医疗领域腐败治理专项行动的开展情况。

陈冬汇报道：“按照会议安排，我就这一周关于医疗领域的腐败治疗和下一步工作计划作如下汇报：秦省科贸有限公司长安分公司法定代表人诸治、皇凯投资有限公司董事长王华等4人，涉嫌向市人民医院党委书记行贿，经多次谈话，仍拒不交代不正当经济往来，已被留置。一周以来，该市纪委监委已先后对医疗领域3批12名涉嫌行贿的主要领导依法采取留置措施。

严肃查处医疗领域腐败问题，斩断行贿者和受贿者利益链条，是市纪委监委落实王书记‘坚持受贿行贿一起查’指示的具体实践。市纪委坚持‘查受贿带行贿、查行贿带受贿’，在对受贿案件进行审理处置时，连同行贿人一并提出处理意见，综合运用留置、纪律处分、谈话函询、教育约谈等多种措施强化对行贿人的处理，特别是对巨额行贿、多头多次行贿，不收敛不收手的，依法移送司法机关追究刑事责任。

阜外心血管病医院副院长马林向纪委主动投案，并接受纪律审查和监察调查。调查发现，马林违纪违法案件涉及药品医疗器械、耗材供应商数十人，市纪委对行贿数额大、屡教屡犯、拒不配合的行贿人采取留置措施。此外，对违纪违法案件中一些主动配合监察机关调查的涉案人员，也给予了从轻、减轻或者免予处理

开展医疗领域专项治理的同时，市纪检监察机关紧盯收取药品耗材回扣是出现频率最高的问题，涉案金额居高不下，腐败利益链条环环相扣问题，对典型案例点名道姓通报曝光，截止目前共计通报190人次，对社会传递纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，对腐败零容忍的坚决态度。

下一步，市纪委将持续加强医疗领域作风建设，切实解决群众反映强烈突出问题，继续深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，开展为期半年的专项整治行动。整治重点：1、医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题。2、无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等‘过度医疗’问题。3、医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题。4、医院各部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题。欢迎广大干部群众踊跃参与到专项整治行动中来，为净化长安市医疗行业风气做出应有的贡献！”

第二项，市医保局汇报长安市医疗改革整体思路，马明局长结合银州考察成果和长安市实际情况，提出了全市8区3县医改新政整体构想，重点分为两个方面：第一是医疗比例的问题，坚持贯彻执行王鸿涛提出95%的指示，门槛费起步线为200、400、600元；第二是合作医疗机构的选定，按照市委指示精神，采取公立、私立兼顾的理念，将会对全市350家医院和区县医院进行计分管理办法，优中选优作为合作对象。

医保局的发言，向全市释放出一个信号，医改已经进入实质性操作阶段，未来可期！

第三项、市卫健局汇报《长安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（征求意见稿）》。

行动目标为：到2021年，总体医疗卫生服务水平、医学高端人才、医学科技创新、居民健康等重要指标在副省级城市和国家中心城市中处于第一方阵。全市三级医院总数达到55家，新增三级医院床位1.3万张以上，创建12个国家区域医疗中心，县区级医院全部达到三级医院服务水平，建成“15分钟医疗卫生服务圈”，全体市民享受到更高水平、更高质量全生命周期健康服务，将长安打造成为西部第一、辐射周边、面向全国的高质量区域卫生健康中心。

用三年时间基本实现“123”行动目标：10个专业学科迈入国内一流行列；市级建设2家达标的传染病专科医院，区县级综合医院要有达标的感染性疾病科，在突发紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费。到2021年，新建、改扩建159所社区卫生服务中心（镇卫生院）、183所社区卫生服务中心（镇卫生院）达到国家“优质服务基层行”标准，每万人至少配备2名全科医生。新建、改扩建131所村卫生室（社区卫生服务站），村卫生室标准化建设率到达100%。建成国家区域中医诊疗中心，培育建设省级中西医结合示范基地5个。80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，医养结合床位占比达到30%以上。

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