好的政策既要‘十分正确’，亦需‘万分有用’，标准就是为群众增添获得感和幸福感。好政策从何而来？肯定不是坐在办公室拍脑袋想出来的，而是到基层，去一线倾听干部群众的声音，汇集他们的所期所盼，多一些脚下粘泥的走访、调查研究得来。

政策制定必须‘问计于基层，求教于实践’，这样的政策生命力才能旺盛。”

局长马明带头鼓掌，恭维道：“书记，您的指示太及时！神州县的免费医疗、银州医改都是您亲自操刀制定的政策，这方面您是绝对的权威，还请书记经常知道医保局的工作，让长安医改新政真正能落到实处，惠及千家万户！”

“马局长，下周一去银州考察学习，你选一些业务骨干，去银州实地看看，可能你们会收获良多！”

第二天，王鸿涛没有去单位，而是带着陈剑飞和市纪委副书记杜龙去医院明察暗访，亲自去看看医疗行业存在的问题。

到了市人民医院，王鸿涛戴上了墨镜，说道：“先去收费那看看，我看过一份材料，有部分患者到卫生院药房买零售药都是‘自费’，并未纳入医保账户报销。而这些零售药品一旦披上‘马甲’，就变身成了‘公费’。本应给居民报销入账的所谓‘自费零售药’，成了某些人借用他人名义套取医保补助资金的‘盘中餐’。

三人装模作样的陪着对，杜龙胸前别着针孔摄像机。

王鸿涛看到，工作人员在结账的时候，遇到自费缴费患者，随意的从抽屉里拿出一张医保卡刷卡，然后递出了个人收款码让患者缴费。不到半个小时，王鸿涛暗自算了一下，金额已经超过6000元，换了最少五张卡。利用职务便利，采取“蚂蚁搬家”的方式，将实际已零售给自费患者的药品，骗取国家医保补贴资。

离开缴费窗口后，王鸿涛对杜龙说：“安排纪委对这种现象进行大面积暗访，我估计这种情况少不了。”

“好的，书记！”

三人随意在医院转着，不到一个小时，竟然发现了很多问题，那么医生和药代在楼道上偷偷摸摸的样子，拿着红包回扣。有些甚至是光明正大的，完全不避人，好像理所应当的样子，太不可思议！

王鸿涛心生感慨，对二人说：“当下医疗领域‘微腐败’多集中在红包回扣、套保骗保、利用公权谋私利等方面，让百姓成了‘埋单者’。就医、手术‘送了红包才托底’，部分医生往往不迎不拒，态度模糊不清，直接影响群众获得感。有的违规套取资金，啃食、浪费国家资源。杜龙，下午你不用陪我暗访了，回去向陈冬汇报，就说是我说的，纪检监察、检察院、卫健局从即日起开展医务人员收受红包、回扣专项巡查。成立暗访工作组，紧盯麻醉、骨外等重点科室。设立一个上缴‘红包’专项账户，如果主动上缴并交代问题，可以给大家一次机会，不做处理。但是隐瞒不报，依然我行我素的，必须从严从重处理，这已经涉及到职务犯罪了！

哎，其实每个医生、护士都是宝贵的财富，我们损失不起呀！还是制度不健全，才给了一些人可乘之机，所以最重要的还是制度上的完善。剑飞，你把我的意思给医保局传达一下，在医改新政里要把制度的改革考虑到位。”

下午，王鸿涛和陈剑飞继续暗访，来到了市二院。

在病房，王鸿涛和住院患者闲聊，有些病人家属发牢骚：以前医院靠药品盈利，现在是靠耗材。手术费用不高，耗材消费却不少，看病贵在耗材上。

王鸿涛对历次医疗改革不陌生，国家实行药品零加成、严控药占比，一些医疗机构盯上了耗材使用，通过延长患者住院天数增加总费用，降低耗材费占比。也有一些医疗机构擅自提高药品售价、检查项目收费标准，加剧群众负担。

看来，长安存在不少同样的问题，即使全市上下反腐力度持续加大，但医疗行业充耳不闻，依然我行我素，这是整个行业的集体行为，可能大家习以为常了，把违法违规当成了家常便饭。

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