神州县委、县政府给百姓带来福音，这种敢为天下先的勇气、“执政为民”的理念和成功经验，给医保事业的发展带来的借鉴和启发才是弥久不朽的，现在竟然要受到处分，真是滑天下之大稽！书记，干点事情真的这么难吗？要处分，那我首当其冲，政策是我制定的，试点是我选的，跟神州没有任何关系！”

陈家忠面色凝重道：“鸿涛，不要说气话！这种事不会闹在明面的，不管怎么样，不是还有我？还有德明部长？我们也不是任人宰割之辈！事情还没有定论，很多背后的博弈你也看不到，政治从来没有那么简单！但是，你不能因为一个小小的挫折就失去了信心，那样是不成熟的表现。我们的事业是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人前赴后继干下去。”

“好吧，书记！我们正在做我们的前人没有做过的事业，只要坚持下去，我的目的，一定会达到！”

望着陈家忠远去的身影，王鸿涛陷入了沉思，考虑着免费医疗，衡量着得失利弊。

算了吧，不想了，车到山前必有路、船到桥头自然直，天要下雨娘要嫁人，随他去吧！大不了把老子免了，去当一个富家翁何乐而不为？闹不好还能当个世界首富，买只足球队、篮球队去玩玩。

回到市委，那些烦心事马上被抛之脑后，需要做的事太多了，只要还在这个位置上一天，就必须全心全意为银州人民谋幸福。

经过一段时间的调查，市城建局、房管局、扶贫局等几个单位的调查队把全市棚户区改造的底子摸清楚了，来向书记汇报。

住建局局长谭伟说道：“书记，经过这段时间的调查，我市棚户区以实物安置为主累计开工改造套，其中已竣工套，完成投资139.87亿元。2016年省政府下达我市套棚改任务，经过走访调研，其中9000名左右愿意货币安置。经调查，市区中心城区目前有75个集中成片区域在改造范围，涉及居民户左右，量大面广。上述区域内的群众，多次到市信访局、住建局反映，强烈要求进行棚户区改造。在各县区的调查中，累计有户左右在棚户区改造范围内。”

王鸿涛想了想，全市有10万户在棚户区改造范围内，如果按照省里下达的指标，三四年内最多改造3—5万户，那么剩余的五、六万户将不能享受棚户区改造政策，将来会造成更大的社会矛盾，人家还等的拆迁，可政策没了，不着急才怪。但是没有国家政策，单凭本级财政又拆不起，矛盾会越来越激化。

王鸿涛又问道：“在棚户区改造过程中，存在什么问题？”

谭伟说道：“一是棚户区界定不准确。我市的房屋基本是20世纪八九十年代建设的平房，建设时间短，以是否改造、新旧界定棚户区不准确；二是畏难情绪严重，认为棚改筹资难、征地难、拆迁难……困难重重，“怕麻烦”“怕闹事”。求稳怕乱，畏难不前；三是协作不紧密，棚改任务繁重，但项目启动缓慢，开工率低，已开工项目进展缓慢；四是房屋征收困难多，我市棚户区改造片区多位于城中村、城区周边，征收涉及房屋密度高、总量大、种类多、情况复杂、拆迁成本高。中心城区建成区范围内存在大量历史形成的违法建筑，给棚改工作带来很大阻力。部分征收对象对于房地征收的期望过高，提出的要求远高于补偿政策，客观上加大了征收难度，延缓了征收工作进度；五是银州城区房屋征收与补偿办公室编制64人，由于工作任务量大，工作人员配备不足，只得从有关单位抽调了20人，雇用临时人员30多人。”

权衡利弊后，王鸿涛说道：“谭局长、鲁局长、谢主任，把这些问题形成材料，向市长、主管副市长汇报，要求召集各县区、各相关部门，召开专题会议研究、部署，我的意见是棚户区改造分三年完成，今年完成3—4万户，你们根据实际情况给各县区分配任务，对接上级部门做好棚户区改造的认定、专项资金申报，拿出资金解决办法。会议定好后通知我，我要亲自参加，要求各县区书记、县长必须到会！”

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