经过整治的宋代报纸,宋太宗把诸道进奏院合并成一个总的都进奏院,后来直接称为进奏院。中央政府直接控制了进奏院和官方新闻的发布权,所有公开发布的政府文告都要经过进奏院。变成了中央报纸。内容上:抄报内容只是朝政简报,明发上谕和大臣奏章,而没有进奏官自行采写的消息。这种官文书的手抄件便是邸报,又称进奏院状或进奏院报状。朝廷发布更具有权威性,传播速度也快。
管理上:在宋代还形成了一套相当完整的邸报审稿制度。“定本”制度,是我国最早的新闻检查制度,也是为朝廷服务,这种制度,自宋代后一直流传了下去,到明末的时候,活字印刷术已开始用在“邸报”印刷。清初顾炎武说:“忆昔时‘邸报’,至崇祯十一年才有活版。”在西方印刷术还没有传入之前,清朝内阁在京城东华门外设有一个专门的机构“抄写房”。每天由报房派人去那里抄取当天发布的新闻,称“宫文书”,这就是当时清政府发布的“邸钞”的地方。报房人取得抄件后,为了争取时间,即刻排印,除被称为“宫门抄”的朝廷政事、动态的报导和谕旨全部照登外,奏折的数量因较多则加以选用。可以说,这种报纸,你能说它不是现代报纸么?
如康熙三十六年的《邸报》内容为进士题名碑录丁丑科。该报版心为粗黑口(上下均为粗黑线),双鱼尾记号,鱼尾中间写有“题名碑录”四字,无页码。版式为左右双线,上下单线,行间有细黑线行线。
该报记录了上榜进士的姓名和家乡住址,包含丁丑科赐进士及第第一甲3名和赐进士出身第二甲四十名。清朝《邸报》的编辑由官方控制,其内容包括皇帝的起居、言行、上谕等,官吏的任命、升迁等,还有大臣和各地方官的奏折,也有少量偶发的社会新闻轶事,具有一定新闻性,而它无报头、无定式、无期号,与现代报纸虽有不同,但不能否认他不是报纸,也足以说明,我可不是在胡说!“
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