于鑫说道：“我有一个想法，说出来和乔市长探讨一下。我们国家的体制是分成党和政两条线。根据哲学的理论，世界由两部分组成的，也就是宏观和微观。不管是美国的三权分立，还是英国的上下议院，其实也都是这个意思。只是国外的宏观和微观，隔的实在是太远，而且他们的议员太多，意见分歧太大，成了一种拖延的手段，办不成事不说，还总是造成政府工作的停摆。”

乔立恒说道：“老兄，你说的很多。国外的体制确实很容易出现这类情况。宏观和微观距离太远，成了宏而不观。我们国家的党委制，是一个常设的权利机构，对宏观的管理，非常及时，也非常有力。可是，也会出现另一个问题，那就是宏观和微观的界限模糊。一二把手都是权力者，并且，书记的权力要更大一些，很容易出现越权的情况，书记插手政府工作，也是一种常态。”

战远心中明悟，乔立恒和于鑫说的，恐怕不只是宏观和微观的问题。不管在哪一层组织，都会出现党和政主官争权的情况。即所谓的宏观和微观界限的模糊。作为两大权力机构，出现跨界操作的现象很普遍。从省里到乡镇，甚至到村，几乎每一层组织，都有这种情况发生。这种情形之下，往往要看党政一把手，哪一个更强势。

于鑫说道：“立恒的意思是，山城的书记没有管好宏观，而且有越权的现象？”

乔立恒说道：“庞成海这个人，我在林业厅的时候，就和他有过接触，还算是对他比较了解。他很有能力，也很有魄力，能做事，也敢于冒险。但是也有所有男人的共同缺点，权力的欲望比较重，有强烈的控制欲，带着一种莫名的自负。”

于鑫喝了口水，说道：“其实这些缺点，如果表现在他的权力范围内，那就不能算是缺点，反而是优点。可如果对自己的角色把握不准，或者欲望膨胀，实在是让人难以和他共事。尤其是作为班长，频繁的插手政府事务。你和他配合起来，难度实在是太大了。”

乔立恒问道：“那你认为，我应该怎么做？”

于鑫说道：“其实这个问题，咱俩早就说过了。就在刚才，咱俩还又讨论了一遍。”

乔立恒笑道：“这么说，你还是坚持认为，我只要把握好微观就可以了。”

于鑫说道：“你初到山城，没有自己的根底，当前需要做好的，就是扫清自己的门前雪，莫要管别人的瓦上霜。这句话，虽然听起来有消极怠工的嫌疑。可对于体制内的官员来说，能把自己的门前雪扫干净，就是一个出色的领导干部了。换一个角度想想，自己的门前雪没有扫，却跑去管别人的瓦上霜，不管这人是你的下属还是上级，都是一种越位。”

越位犯规是足球比赛的一个概念，官场中常说的隔着锅台上炕，也近乎于这种意思。可惜大多数体制内的人，都想着如何去越位，因为这种越位非但不会受到处罚，反而是得到了成绩会有好处，受到了损失也可以推给下属。

“如果要我看，足球比赛里的冲撞，都是在游戏规则内的手段，拿到体制内使用的话，可以归纳为一种政治智慧。可是越位犯规这种行为，属于违反了游戏规则，应该叫阴谋诡计了。”于鑫继续说道。

乔立恒说道：“在我到山城之前，庞书记就进行过一次干部调整，一口气增加了好几个副市长。他自己认为，权力掌握在他的手里，那些被他提拔的人，应该对他感恩戴德，无条件的和他站在一起，支持他的任何意见。我到了山城以后，他不但没有收敛，反而还是对政府工作指手画脚。明目张胆的插手政府事务，甚至有时候想抛开我，直接给副市长下命令。”

战远在一旁听着，心里在想，庞成海提拔的那些人，恐怕也不是真正拥护他的，毕竟人都是为了自己的利益而奋斗的。

于鑫沉默了一会，说道：“立恒到山城，有一年多的时间了吧？”

乔立恒说道：“是啊，一年多了，这个地方的水还真是有些浑啊，难怪有条江叫混江。”

体制内其实就没有不复杂的，只要和人打交道的事情，任何事都会变的复杂。人和权力结合在一起，就更加复杂了。中国的官僚体制几千年，研究的事情其实就只有两件。控制和反控制，制衡和反制衡。从最开始的分封制，到郡县制，再到民国和现在。从君权和相权，到君权和内阁，再到总统和内阁，再到……。一代代的当权者想了很多办法来控制权力，同时，又有很多反权力控制的思维案例。

于鑫似乎在斟酌什么，说道：“是啊，哪里都复杂。”

乔立恒说道：“拿最近的龙腾集团的收购来说吧，这本来是政府的工作范围，可由于是江省长亲自抓的事情，庞书记把一切工作都揽了过去。现在出了问题，龙腾集团想退出了，他又想把麻烦甩出去，甩给谁，自然是我了。”

于鑫没有回答他，反而问道：“王一鲁书记在上次全省经济工作会议之后的讲话，你知道嘛？”

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